编者按：2022年12月，陕西省委办公厅主办的《陕西工作交流》（2022年第110期）专题刊发了集团公司作风建设专项行动工作做法，并在全省范围内推广交流。现原文转载，以飨读者。
扎实开展作风建设专项行动
以过硬作风谱写高质量发展新篇章
陕西煤业化工集团有限责任公司党委
好作风就是凝聚力，好作风就是战斗力。作风建设专项行动开展以来，陕煤集团以党的二十大精神为指引，坚持把专项行动与企业重点工作深度融合，以“四个坚持”持续激荡清风正气，引领集团党员干部驰而不息转作风，笃行实干提效能，踔厉奋发谱新篇，全面激发干事创业“动力源”，以作风建设实效助推企业高质量发展。
一、坚持以学为先，学做结合，高站位推动。知为行之始，学为用之先。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，及时制定下发学习方案，采取“线上+线下”相结合的方式，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、召开专题报告会、开展学习贯彻党的二十大精神应知应会知识测试等形式，推动集团全体党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。二是将学习宣传贯彻党的二十大精神与实现陕煤“十四五”“16555”战略目标和2030年“五个1”远景目标结合起来，力求在推动高质量发展上踔厉奋发，在增进民生福祉上用情用力，在统筹发展和安全上一刻不松，在加强党的建设上争先创优，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量，努力在建设世界一流企业进程中不断取得新进展新成效。三是将学习党的二十大精神与作风建设专项行动相结合，以学风促作风，引导党员干部将“勤快严实精细廉”七字作风落实到岗位上、工作中，体现在行动上，用作风建设专项行动的实效推动党的二十大精神在集团全面贯彻落实。截至11月20日，集团党委理论学习中心组专题学习研讨党的二十大精神1次，党委会专题研究1次，开展宣讲报告会5次，各级领导干部宣讲300余次，覆盖党员30000余名。
二、坚持以严为本，深挖细查，高标准开展。坚持严字当头，加大整治整改力度，制定防止“灯下黑”的一系列举措，促进各级总部转作风、树新风、强素质。一是制定出台特色突出、措施细化的《贯彻落实省委作风建设专项行动重要措施安排方案》和《关于成立作风建设专项行动工作领导小组和建立督导检查工作机制的通知》，创新搭建1个作风建设领导小组和3个内设工作组、3个督导推进组、N个结对互检组为主要框架的“133N”专项工作督导推进体系，以“五个过硬作风”为目标、紧盯“五个聚焦”、开展“三个重点领域”作风建设专项治理、突出“想干、能干、敢干”的作风建设综合效果的“5533”工作思路，坚持“督导+结对互检”相结合的形式，构建“发现问题—整改落实—情况反馈—总结评估”的作风建设闭环管理体系，形成以上率下、整体联动、层层推进的落实长效机制。所属各单位也纷纷结合自身发展实际，大力推进作风建设专项行动，形成纵向到底、横向到边的工作格局。所属红柳林矿业公司提出“让一线区队没有难办的事”目标要求，通过设立全天候服务岗、推行定制化管理模式、各部门与生产区队“点对点”对接等机制，进一步解决基层反馈的难点、要点、痛点问题，让“难办事”不难办；榆北煤业建立领导小组会议机制、督导推进机制、检查整改机制等5项工作机制，形成“日动态、周小结、月报告”工作制度。二是将总部各部门直接纳入到督导检查范围，围绕党的二十大精神学习贯彻情况、全年目标任务落实情况等六个方面开展督导检查，通过“PDCA”过程循环控制实现督导检查工作的高质量推进。此外，为切实提升总部效能、基层减负和重点民生领域专项治理成效，增强集团公司总部全体党员干部职工政治意识、责任担当和服务能力，专门制定下发《关于对集团总部作风建设意见建议征集的通知》，面向各基层单位征集总部在作风建设方面存在的问题以及意见建议，并对总部2022年践诺效果进行评估，通过激励先进、警示后进的评价体系，不断推动机关效能建设走上常态化、制度化、长效化轨道。截至目前，共收集到基层单位对总部在作风建设等方面意见建议138条。三是建立重点问题清单，在梳理前期查摆问题的基础上，紧密联系所属各级单位承担的中心工作和重点任务，通过群众反映、网络舆情发现等多种形式，积极开展作风建设重点问题自查、督导、互评工作，坚持“一月一上报”、“一月一汇总”，确保各类问题高标准高质量完成“销号清仓”，截至目前，陕煤集团及所属各企业发现作风问题共1150个，梳理确定作风重点问题663个，制定整改措施981条，其中，已整改完成151条，年底前整改完成391条，长期推动落实121条。四是积极开展重复信访和信访积案“清零”工作，化解了一批群众反应强烈、久诉不息的信访案件。2022年，集团共收到中央、我省集中交办重复信访和信访积案24件，其中国家交（督）办22件，省级交（督）办2件，已办结化解21件，3件正在按照办结时限要求全力协调化解。
三、坚持以实为基，聚焦重点，高质量落实。将作风建设行动与生产经营重点工作、完成全年目标任务、助力乡村振兴等工作有效结合，以扎实作风促工作落实，以工作实效促作风改进，做到作风建设专项行动与推动工作“两不误、两促进”。在安全生产方面，严格落实党政领导干部安全生产责任制和“三管三必须”要求，系统推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、百日安全活动，确保实现全年安全生产目标。在重点项目推进方面，狠抓落实省级领导包抓大项目建设提速推进，目前，北元化工12万吨/年甘氨酸项目共14项手续已办理完成，具备开工条件；配套产氯装置共15项手续，已完成14项；电解液-碳酸酯类联合装置项目共15项手续，已完成12项；200MW光伏项目共24项手续，已完成10项；100MW光伏项目共23项手续，已完成5项。在生态环保方面，聚焦中央生态环保督查问题，采取“一问题一对策”推进整改，截至目前，5项问题中4项正在整改，1项已完成现场整改并向属地验收单位报送了验收申请，等待验收。在助力乡村振兴方面，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“五大振兴”、“三个转向”工作目标，在帮扶地区一如既往、持续用力，夯基础、固成果、促振兴。坚持汉阴定点帮扶和榆林产业帮扶“两手抓”，自帮扶以来，先后选派118名驻村干部，累计投入帮扶资金10.29亿元，实施项目339个，消费帮扶采购脱贫地区农副产品4亿元。在民生工程方面，将“我为职工群众办实事”实践活动与“十项实事”普惠工作深度融合，聚焦职工群众对教育、住房、医疗、社保的关切，梳理形成职业健康、医疗互助、爱心驿站等“十项实事”项目清单，通过党政工团齐抓共管，通力合作，全方位落实年初制定的十项实事项目清单。今年以来，已累计投入资金1.9亿元，为职工办实事3000余件，用心用情用力解决职工群众的“急难愁盼”问题。
四、坚持以干为要，锚定目标，高效率提升。突出“想干、能干、敢干”作风建设综合效果，把深入开展机关效能问题专项治理作为提升工作质量效率的“牛鼻子”，多措并举、以上率下推动机关效能优化提升。一是以“比能力、强素质、展作风”部门业务竞赛为有效抓手，切实促进各级总部人员素质大提升，作风大转变。在集团公司总部“业务开讲啦”的基础上进行拓展延伸，坚持业务横向到边，人员纵向到底，面向集团各级总部人员，通过理论知识+实践操作的方式，对业务人员技能业务水平进行一次大比拼、大检验，以工作实绩检验作风建设成效，形成“抓作风促工作、抓工作强作风”的良性循环，培养一批业务标兵、选树一批优秀业务团队、储备一批管理人员后备队伍，为打造世界一流企业提供强大的人力支撑和智力支持。二是把公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式作为选拔任用各级管理人员的重要方式，营造良好政治生态。截至10月底，集团总部及278户各级子企业的4230名管理人员中，竞聘上岗1685人，竞争上岗人数占企业管理人员总数比例达到39.83%；2022年以来，末等调整和不胜任退出192人，占比4.54%，真正把敢抓敢管、能打胜仗的优秀干部选出来、用起来，以“三项机制”为拼搏实干的干部撑腰鼓劲。三是以提升工作质量效率为目标，开展总部“效能”革命，不断创新管理方式，优化运转流程，提高服务水平。针对党建系统点多、线长、面广、摊子大的实际问题，深入开展党支部标准化规范化建设，运用“清单化”工作思维，绘制28个工作流程图，明确组织生活、党员教育管理、发展党员、保障配套等170个工作解答并发放到集团2071个基层党支部，配合省委组织部精心制作34集《党支部标准化规范化建设教学视频》，让基层党建工作一目了然、有章可循，为基层党务干部提供“活字典”和“工具书”，有效提高了基层党建工作效率。四是充分发挥舆论宣传在作风建设专项行动中的引领和推动作用，制定下发《关于加强作风建设专项行动宣传工作的通知》，发动各单位积极报送先进典型事例和主要做法。在网站、微信公众号、奋进陕煤APP等媒体矩阵开设“作风建设专项行动”和“清廉国企建设”专栏，此外，通过OA办公平台定期编印下发《作风建设专项行动工作动态》，通过图文、视频等形式宣传报道集团及所属各单位开展作风建设专项行动的先进典型事例和主要做法，截至目前，累计在集团内部刊发作风建设专项行动相关稿件187篇，在陕西党建网、陕西网、三秦都市报等省级媒体刊发相关稿件15篇，编印下发《作风建设专项行动工作动态》2期，营造了转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。
风正好扬帆，气正能聚力。在作风建设专项行动中，陕煤集团将以学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，以开展“弘扬延安精神、培塑优良作风”全覆盖轮训、结对互检、部门业务竞赛等为载体，强化督导检查，抓好问题整改，提升机关效能，切实把作风建设专项行动抓细、抓实、抓出成效，以新风正气助推各项工作提质增效，以过硬作风奋力谱写陕煤高质量发展新篇章。
